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【征文】思想再解放 争创新标杆

时间: 2020-04-03 栏目: 征文范文

  【征文】思想再解放 争创新标杆

  2010年以来,根据中央和省关于经济发达镇改革统一部署,苏州市围绕基层治理能力现代化进行了积极探索,张浦镇"前台+后台"流程再造获得了中国地方政府创新奖,7个市级以上试点镇全面复制"四个一"改革经验。党的十九届三中全会明确提出要"借鉴经济发达镇行政管理体制改革试点经验,构建简约高效的基层管理体制",对乡镇行政管理体制改革提出了新的要求。如何在新一轮经济发达镇改革中打造更多亮点,形成更多可复制可推广经验,迫切需要我们进一步解放思想、立足实践、持续创新。

  一、发挥党建引领,永葆政治定力。

  深化党和国家机构改革明确提出,要坚持和加强党的全面领导,把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程。试点中,我市部分经济发达镇在党建引领方面进行了积极探索。

  盛泽镇建立"红色政务党支部",定期围绕如何更好服务企业群众开展讨论,形成意见建议供镇党委政府决策推广,激发了党员的荣誉感和使命感。

  平望镇将基层党建网与民情联系网、社会治理网三网融合,深入推进"双亮一考三服务"行动,全镇党员线上认领、线下践诺,展现党员风采。

  这些创新做法充分调动了村(社区)党员力量,将支部建在网格上,编织成一张以党建引领各项工作的红色大网,在促进工作的同时增强了党组织凝聚力。下一步,我们将认真总结提炼相关经验,在经济发达镇推动党的组织全覆盖、党的监督全覆盖,强化党的全面领导。

  苏州市甪直镇。杜宗军/Photocome/视觉中国

  二、构建"中枢神经",凝聚治理合力。

  改革中,我们主动解放思想、拓宽思路,积极引入现代信息技术强化管理、优化服务。以"前台+后台""网络+网格"搭建了基层政府功能基本脉络,

  在审批监管上,实现了前台和后台机构的有机衔接;

  在镇村治理上,做到了全市范围网格化全覆盖;

  在民生服务上,依托网络将前台服务向村(社区)全面延伸,让群众办事"小事不出村、大事不出镇".

  下一步,我们将重点围绕打造镇域指挥"大脑",在全面实现指挥调度、数据支撑和管理考核基础上,积极融入全省"一张网",进一步打破信息孤岛,积极探索跨区域联动机制和网上监管模式创新,同时积极探索人工智能服务、"不打烊"自助服务,打通整套脉络的神经末梢,优化后台机构的支撑功能,为群众提供更贴心的服务。

  三、加强评估考核,接续改革韧力。

  为了破解试点镇改革"歇脚松气有懈怠"等问题,我市已于今年6月对第一批试点镇探索开展了第三方预评估,评估结果通报至各地党委政府。

  下一步,在不断完善指标体系的基础上,我们计划每年开展一次预评估,对于工作创新乏力的进行通报,对于亮点突出的给予支持。

  同时将省委"鼓励激励""能上能下""容错纠错"三项机制运用到发达镇考核当中,让想改革、能改革、出成效的改革镇有激励,对不改革、慢改革、拖后腿的受鞭策,鼓励各地形成"比学赶超"氛围,打造更多改革品牌。

  太仓市浏河镇长江边一片湿地,数百只野鸭等水鸟在水中游弋、栖息、觅食。计海新/视觉中国

  四、坚持互动共治,培育人文实力。

  经济发达镇改革成不成功,最终是企业和群众说了算。我们将继续践行以人民为中心的发展思想,积极构建政府主导、社会组织参与、民众自我约束管理的多元化社会治理结构,(www.wxjinyan.com.cn)主动吸纳社会力量参与政府决策,指导、督促各镇围绕企业和群众需求开展创新,将群众的幸福感、获得感作为发达镇改革最重要的评判指标。

  与此同时,我们还将充分发挥苏州江南水乡的优势特点,依托各镇历史人文禀赋,融入改革新元素,培育文化软实力,讲好发展新故事,走出一条苏州特色、江南风情的经济发达镇改革发展之路。

  下一步改革中,我们将充分发挥太仓浏河镇的旅游及人文资源优势,按照产业转型需求积极赋予其相应权限,并在提升管理服务方面不断创新,打造具有江南特色的全域旅游滨江田园城镇;积极推动吴中甪直镇依托千年古镇、国家级特色小镇等优势,在政府转型、基层治理、城镇建设等方面创新前行,建立生产生活生态三大布局协调发展的小城市格局。

  同时,我们还将依托各经济发达镇"两个前台"建设,在软件开发、场所营造、服务方式和流程上嵌入当地特色文化,吸引企业群众互动,营造良好的改革人文环境。

  改革永远在路上,在不断深化发达镇改革的过程中,我们深感解放思想的重要性,只有因地制宜、集思广益,把改革创新摆在核心位置,在体制机制上做好文章,才能最大限度释放改革潜能,推动基层治理体系和治理能力现代化,实现高质量发展。

  作者:苏州市编办 陈淑丽